这确实是朱载坖所担心的事情，一条鞭法并非对百姓友好，他所增加的白银收入，会使得百姓承担极大的风险。

而吏部尚书杨博也说道：“陛下，白银虽然重要，然粮食才是根本。大军调动，战马繁育，都需要天量的粮食，京师百万生民，京营、亲军，也都需要粮食，本色必不可少也。”

杨博说的也是正理，京师所需要的粮食是天量的，除了北方诸省的粮食供应之外，每年的漕粮才是维系京师和附近诸军的根本，必须要保证足够的漕粮才能够保证京师的安稳。

但是一条鞭法有没有可取之处呢？朱载坖认为还是有的，就是规定官收官解，减少百姓的负担，这一点是所有大臣们都认可的，总分收解，责成有司，小民便于输纳，不受扰害，国家亦收实课，不致缺用。朱载坖的意思是一条鞭法中有利的部分加以推行，有争议的暂且搁置。

比如全面折色，这在大明是显然无法立即实施的，但是官收官解是可以实施的，还有就是简化赋税科目，大明的赋役税目繁多，各部、各衙门都有自己的摊派，这导致赋税的征收极为困难，官吏倚税目之多，以无捏有，以少征多，盘剥百姓。

而在一条鞭法中，要求以县为单位，将各色税额并为一则，除田赋米麦以本色照常征收外，其余所有杂色赋役均摊与本县田地，然后得出税率，后每户发给由贴，民户依所载数额以及期限缴纳，同时各部院和户部要查实，将不该征收的杂色加派全部予以取消，避免重复征税，减少百姓的负担。

还有就是统一科则，将官田民田一则起科的课税方法，无论官田民田均按照同等的税率征收田赋，官田也不再因其租税一体的特殊性质而须负担额外的缴纳，依据田地肥瘠为标准，将田地分为上中下三则，统一税亩，将不同等则的田土实际面积转化为相应的纳税面积计算，一亩上等田折合一亩征收，一亩五分中等田折合一亩征收，两亩下等田折合一亩征收。

在朝廷清丈田亩的基础上，无论官田、民田、马场、草场、站地、屯地，凡一切夏税、秋粮、马草、驿传、盐课皆按照相应纳税面积科征，采取同等税率。这样的话，避免百姓被地方州县的官吏所愚弄，明确百姓每亩应当缴纳的赋税数量。

这些都是可以推行的，经过朱载坖和群臣会商之后，朱载坖以圣谕的形式批准，现在南北方各选择十个州府试验，若是可以推广明年开始就向全国范围内推广这些措施。

臣子走后，张居正再次请求召见，朱载坖知道张居正为何请求召见，朱载坖于是在文华殿召见了张居正。